Верховна Рада прийняла законопроект 3715, яким суттєво обмежила перелік того, що можна купувати для протидії коронавірусу без аукціонів. Натомість депутати створили нову корупційну можливість: тепер будь-хто може купувати будь-що за конкурентною, однак майже неконтрольованою, спрощеною процедурою.
Тепер перелік того, що можна купувати без аукціонів для боротьби з COVID-19, має суттєво скоротися — як саме, визначить КМУ. До нього потраплять лише ліки, вакцини і медичні вироби для вакцинації, імунобіологічні препарати, розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 і медичне обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на коронавірус, та системи постачання медичних газів.
З іншого боку, відтепер усе необхідне для боротьби з коронавірусом можна купувати на конкурентному ринку за спрощеною процедурою. Це різновид аукціону, але головна його відмінність від звичайних торгів — якщо участь бере лише один учасник, не потрібно скасовувати закупівлю, можна укласти договір одразу з ним. Водночас ці закупівлі не моніторять аудитори, а також учасники не можуть їх оскаржити в АМКУ. Адже цю процедуру вигадали для закупівель на невеликі суми — до 200 тис. грн.
Проблема полягає у тому, що прийнятий закон ніяк не регулює, що саме може бути «необхідним для боротьби з COVID-19». А право купувати за спрощеними у такий спосіб отримують усі замовники.
Фахівці DOZORRO і раніше стикалися з проблемою того, що замовники намагалися купувати без аукціонів те, чого не було в переліку. Наприклад, деякі лікарні з великими переплатами ремонтували свої відділення у обраних підрядників. Тепер вони зможуть робити те саме, прописуючи дискримінаційні умови в тендерній документації.
Джерело: Transparency International Ukraine
коментарі