Законопроект №10037 «Про внесення змін до розділу VI Бюджетного кодексу України щодо забезпечення підтримки обороноздатності держави та розвитку оборонно-промислового комплексу України» викликав занепокоєння місцевих рад міських та сільських рівнів. Причина — норма, згідно якої з 1 жовтня 2023 року по 31 грудня 2024 року частина податку на доходи фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, що належить до доходів загального фонду відповідних місцевих бюджетів, буде зараховуватися в повному обсязі до спеціального фонду Державного бюджету України. Витрачати його планують за двома напрямками. Частину направлять на Адміністрацію державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України на здійснення заходів із закупівлі спеціальної техніки та обладнання, а частину отримає Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості України на виконання державних цільових програм реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу, розроблення, освоєння і впровадження нових технологій, нарощування наявних виробничих потужностей для виготовлення продукції оборонного призначення.
Щоб висловити свою думку з приводу нововведення, деякі депутати Бориспільської міської ради зажадали скликання позачергової сесії, метою якої стало підписання звернення до Президента України та Верховної Ради з вимогою не приймати закон.
Зокрема, голова фракції «Батьківщина» у міській раді Володимир Сидоренко у своєму виступі зазначив, що в разі вилучення «військового» ПДФО з міського бюджету буде знищена «унікальна система взаємодії для допомоги війську, створена за останні два роки військовослужбовцями, місцевої владою, волонтерами та спонсорами». За його словами, допомога з міського бюджету надходить до підрозділів ЗСУ максимально швидко і вирішує їх проблеми. «Звісно, існуюча система підтримки ЗСУ з місцевих бюджетів не на 100% ідеальна, адже є й ті, хто пріоритетами вважає бруківку, а не підтримку захисників. Саме їх необхідно законодавчо зобов’язати виділяти кошти відповідно до потреб військового часу. При цьому точно не можна допустити вилучення з місцевих бюджетів військового ПДФО, адже альтернативи швидкої допомоги військовим підрозділам з місцевих бюджетів немає. Саме допомога з місцевих бюджетів, яка об’єднується з коштами місцевих громад та бізнесу, рятує життя наших захисників за рахунок швидкості та точковості, яких немає на центральному рівні. (…) З прийняттям цього законопроекту деякі громади можуть залишитися без коштів. Бориспільська громада втратить близько 230 млн грн», — зауважив він.
Його позицію підтримав депутат від фракції «Європейської Солідарності» Ілля Луців. Він наголосив, що децентралізація, що призвела до того, що «українці побачили, що жити можна краще», є заслугою партії «ЄС». Натомість прийняття закону, за його словами, призведе до зворотного ефекту та, крім того, не дасть місту можливості будувати укриття в навчальних закладах, створювати реабілітаційні відділення для поранених захисників та надалі надавати допомогу армії.
Підтримку законопроекту висловили депутати фракції партії «Слуга Народу». Представник фракції Вячеслав Деркач нагадав присутнім, що військові, що другий рік у важких боях боронять українську землю, в один голос кажуть про нестачу та гостру необхідність у сучасній зброї. «Потрібно більше дронів, більше ракет, більше боєприпасів. Допомога від західних партнерів не закриває усіх потреб ЗСУ. Саме тому Україна має подбати про розвиток військово-промислового потенціалу. Варто зазначити що кошти, які пропонується направити на розвиток вітчизняного ВПК, це кошти самих військовослужбовців, які вони сплачують у вигляді ПДФО. Так, надходження ПДФО з військовослужбовців збільшилися у поточному році в 7,6 разів і складають 101 млрд грн. З початку цього року залишки коштів у місцевих бюджетах зросли на 86 млрд і становлять майже 202 млрд грн. Частина цих грошей не використовується взагалі. Через значні надходження у деяких громадах з’явилася спокуса витратити кошти на другорядні речі. Саме тому громадяни обурювалися виділенням мільйонів на бруківку, овочерізки чи будівництво стадіонів. І це в той час, коли держава докладає усіх зусиль, аби отримати допомогу союзників, а люди донатять останні кошти на ЗСУ. Саме відповіддю на це обурення став законопроект. Тепер кошти від «військового» ПДФО будуть спрямовуватися на закупівлю озброєння — тобто саме того, чого найбільше потребують ЗСУ», — зазначив Вячеслав Деркач.
Він застеріг окремих депутатів та політиків від перекручування фактів та поширення думок про «зраду» задля власного піару, зокрема, розмов про те, що у громад забирають усе ПДФО.
«У законопроекті йдеться виключно про військове ПДФО і лише на період з 1 жовтня 2023 року по 31 грудня 2024 року. Також противники законопроекту зазначають, що держава делегувала місцевим громадам великі повноваження, забуваючи, що саме наша команда завершила процес децентралізації, передавши громадам повноваження, а головне, ресурси, яких в них ніколи не було. Цих ресурсів виявилося настільки багато, що дехто вирішив будувати стадіони. Тому говорити, що громадам не вистачає котів на першочергові потреби, не доводиться. Важливо зазначити, що до 24 лютого ми якось забезпечували видатки на місцях і без військового ПДФО. Зараз інтереси держави і інтереси місцевої влади повинні збігатися в прагненні досягти головної мети — перемоги над ворогом», — наголосив Вячеслав Деркач.
Висловився щодо законопроекту і гість сесії — депутат Верховної Ради України, член комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Олександр Федієнко.
«Історія з законопроектом — це історія про те, чи буде існувати Україна, чи ні. (…) Не треба себе тішити надією, що війна закінчиться сьогодні-завтра, чи взагалі в найближчій перспективі. США та ЄС дійсно потроху охолоджуються і я вважаю, що за пів року ми можемо опинитися в ситуації, коли ми зможемо розраховувати лише на власне виробництво озброєнь. Якщо ви думаєте, що та техніка, яку нам дають, може вирішити всі проблеми — ви помиляєтеся. Частину з неї після передачі доводиться лагодити чи налаштовувати. Тому мова йде про те, щоб ПДФО працівників сектору безпеки та оборони на цей період часу забрати до центрального бюджету на фінансування розвитку оборонної галузі України. Я впевнений, що законопроект буде прийнятий більшістю голосів. Чому? Бо політика це одне, а реалії нашої оборонної промисловості — зовсім інше», — підсумував Олександр Федієнко.
Як результат, рішення про направлення звернення до Президента України та Верховної Ради України було відхилене.
коментарі