4 та 6 листопада виявилися доволі насиченими для громади Борисполя. В ці дні небайдужі мешканці збиралися на Європейській площі, щоб отримати відповіді від влади на нагальні запити сьогодення. Основним завданням активістів було долучити всю громаду та безпосередньо владу до більш активної участі у допомозі ЗСУ, а також ініціювати злагоджену взаємодію з цього питання між громадою та владою. Головне питання, яке обговорювалося — максимальне виділення коштів з бюджету на потреби ЗСУ та оперативна передача владою всього, що потрібно, військовим.
Зустріч перша: «Даєш дрони!»
Акцію суботнього ранку розпочали з плакатів: активісти вишикувались вздовж вулиці Київський Шлях, навпроти будівлі міської ради з гаслами «Гроші на ЗСУ. ЗСУ потрібні дрони». У відповідь-підтримку водії сигналили мітингувальникам. Потім разом із представниками влади всі, хто зібралися — всього близько 50 осіб — вирушили до міської ради, щоб висловити свої вимоги до влади.
З гарячими промовами виступали ті, хто поховав своїх близьких, що служили в ЗСУ. Зібралося й багато жінок, чиї сини, брати, чоловіки та діти зараз перебувають в найгарячіших точках, де ведуться бойові дії. Оскільки усі мітингувальники займаються збором коштів для військових, у громади виникло бажання почути, наскільки активно та ефективно займається цим питанням влада. Лунали пропозиції віддати премії на допомогу ЗСУ та виділяти якомога більше коштів з бюджету, забувши про благоустрій, нові клумби, закупівлю нових меблів, сувенірної продукції та інші не нагальні потреби. Для багатьох стало новиною, що влада через субвенції виділяє кошти військовим і що суми складають мільйони гривень на рік. Проте каменем спотикання стали не ці кошти, а можливість купувати військовим дрони.
У суботу на зустрічі з громадою заступник міського голови Євгеній Грона пояснив, як відбувається процедура закупівлі: «Міська влада закуповує обладнання, яке просить військова частина, а потім рішенням сесії передає це майно у військову бригаду, яка зробила запит. Щоб щось закупити, влада має пояснити, для чого вона це робить. Закупівля дронів повинна відбуватися за тендером або ж за іншим алгоритмом — сесія виділяє кошти, а бригада сама вирішує, що закупити: дрон, автомобіль, тепловізор та ін».
Проте роз’яснення заступника міського голови не дуже задовольнили присутніх — вони вимагали створення механізмів якнайшвидшої допомоги, щоб військові місяцями не очікували на допомогу. Врешті-решт суботня зустріч закінчилася домовленістю, що всі присутні сформують групу активістів, яка в понеділок, 6 листопада, завітає на планову нараду з керівниками управлінь виконавчого комітету та керівниками комунальних підприємств, та з заступниками міського голови, де пояснить усім свої вимоги.
Зустріч друга: «Вимагаємо ревізії всіх бюджетних закупівель»
6 листопада група активістів зачитала вимоги до влади, повний перелік яких надається нижче. І далі вже розпочалася п’ятигодинна дискусія, що мала на меті досягти консенсусу. Активісти знову вимагали у чиновників знайти законні способи закупівлі дронів для ЗСУ. У свою чергу, представник фінансового відділу пояснював, що наразі на законодавчому рівні це важко зробити, тому влада йде шляхом виділення субвенцій на ЗСУ. Саме навколо цього питання точилися основні дебати. Піднімалися питання прозорих закупівель, ревізії усіх бюджетних закупівель та віднайдення додаткових коштів на ЗСУ.
У результаті домовилися про те, що група активістів долучиться до роботи бюджетної комісії, яка буде опрацьовувати питання формування бюджету на наступний рік, контролюючи таким чином це питання на рівні громади. Також активісти долучаються до створення програми допомоги військовослужбовцям, зазначивши в ній основні напрямки діяльності та необхідні суми коштів.
«На акцію ми зібралися з подачі багатьох волонтерів, які допомагають військовим. Кожен мав, що сказати та хотів висловити пропозиції. Мене предметно цікавили закупівлі міської влади. Тому вивчала це питання на сайті Прозорро і зрозуміла, що гроші в бюджеті є, тільки ми не вміємо ними розпоряджатися, не вміємо економити, щоб направити на потреби військових як можна більше коштів. В суботу ми зібралися на акцію, підготували деякі звернення та вимоги, які почали обговорювати. До нас приєдналися люди, вони почали говорити про проблеми рідних військових, а також волонтери ділилися досвідом, як допомагають ЗСУ, які є нагальні запити. Сьогодні були на плановій нараді з керівниками управлінь виконавчого комітету та керівниками комунальних підприємств, яку проводив заступник міського голови Віталій Горкун. Ми зачитали присутнім свої вимоги. Вважаю, що нас почули десь на 30%, але поки що не бачу ніякого результату. Результат буде, коли ми принаймні спробуємо зробити програму і «вибити» під неї гроші на допомогу ЗСУ. Все це залежить від волі депутатів. А ми плануємо їм допомогти у розпорядженні коштами громади, щоб ЗСУ отримало якнайбільше коштів», — розповіла по завершенню зустрічі активістка Катерина Сич.
«Мета зустрічі — щоб міська влада пішла назустріч громаді в питанні збільшення допомоги військовим. Результат зустрічі — домовленість співпрацювати разом з владою. Але, мабуть, це буде дуже важко. Який буде кінцевий результат, покаже час», — поділилася враженнями від зустрічі з місцевою владою активістка Людмила Козачук.
«Що стосується суботньої акції, я очікувала, що приєднається більше містян. Тим не менш суботній мітинг по 10-бальній шкалі оцінюю на 10. Адже ми зібралися цілеспрямовано, мали прописані вимоги до влади. Враховуючи зливу, людей прийшло багато. Влада теж не проігнорувала нас, прийшли та вислухали вимоги. Зустріч у понеділок, 6 листопада, оцінюю на «трійку». По-перше, дискусія тривала понад п’ять годин. Та все-таки влада пішла нам на поступки. Змогли хоч зрушити з мертвої точки. По-друге, навіть те, що погодилися розробляти хоч якісь спільні плани з громадою, це вже результат. По-третє, питання юристів — у міськраді працює, здається, 18 чи 19 юристів, це особисто мене шокувало. Тому ми вимагали безкоштовної юридичної консультації для військовослужбовців та їхніх родин. Нібито заступник міського голови Віталій Горкун погодився, що буде безкоштовне консультування їхніми юристами військових. Проте хочеться це побачити на власні очі. Із обох зустрічей я зробила такий висновок: під лежачий камінь вода не тече, потрібно стукати, щоб відчинили двері. Вважаю, якщо ми не зупинимося, зрушимо цю справу з місця, тоді допомога ЗСУ від нашої громади буде найактивнішою», — розповіла активістка Лариса Сорока.
Також слід зазначити, що 17 жовтня Верховна Рада не схвалила в другому читанні законопроєкт №10037, яким пропонується переспрямувати ПДФО з забезпечення військових з місцевих до державного бюджету. Для прийняття проєкту закону не вистачило 2 голоси, за проголосували 223 народні обранці. Проте міська влада Борисполя вважає, що прийняття закону є лише питанням часу. Тому розраховувати на ПДФО у 2024 році громада не повинна. Відсутність у міському бюджеті «військового» ПДФО ускладнить пошук коштів для допомоги ЗСУ безпосередньо міською громадою та може суттєво зменшити їх кількість.
«Є представники громадського активу, які викликалися прийняти участь у контролі за витратою бюджетних коштів. Тому ми погодилися та підтримали їхню ідею бути присутніми на депутатських комісіях, де приймаються рішення щодо виділення бюджетних коштів, та напрацювати програму щодо закупівлі дронів та їх передачі юридичним особам, а саме військовим частинам, замість субвенцій», — підсумував зустріч з активістами Віталій Горкун.
До теми: Вимоги активістів
1. Запланувати видатки на ЗСУ з загального бюджету Бориспільської ОТГ у розмірі 50% від отриманих доходів.
2. Надавати щоквартальний звіт по доходах та видатках місцевого бюджету і публікувати на офіційному сайті міської ради.
3. Надати загальний звіт за 2023 рік про виділені кошти на ЗСУ.
4. Прозвітувати про доходи та видатки з бюджету ОТГ за 2023 рік.
5. Оприлюднити затверджений проект бюджету Бориспільської ОТГ на 2024 рік.
6. Допускати представників громади та пресу на пленарні засідання виконкому та на сесії міської ради, а також на засідання постійних депутатських комісій. Відновити онлайн трансляцію в сесійній залі. Розробити сталі, інституційно спроможні механізми взаємодії та зв'язку з представниками громадськості.
7. Розробити чіткий механізм допомоги родинам загиблих військовослужбовців для оформлення повного пакету документів для отримання виплат.
8. Закуповувати все необхідне для забезпечення підрозділів військовослужбовців, які знаходяться безпосередньо в зоні бойових дій.
9. Забезпечити фронтовиків, які опинились у важкому матеріальному становищі, коштами на лікування важких поранень в сумі 100 000 грн. Надати звіт про виплати.
10. Розробити чіткий механізм взаємодії з волонтерськими організаціями, які приймають активну участь та можуть швидко знайти, замовити, привезти гуманітарну допомогу, вироби та товари тактичної медицини, різноманітну авто-, мото- та електротехніку, засоби зв'язку та ін. товари для швидкого реагування на запити військових частин по забезпеченню їх необхідними товарно-матеріальними цінностями. Розробити чіткий порядок з обробки та прийому звернень від волонтерів, а також лише найнеобхідніший перелік документів для надання допомоги і проведення закупівель. Розробити шаблони і зразки для оформлення запитів і заяв. Забезпечити швидке реагування відділу закупівель та передачу на оплату рахунків казначейству.
11. Надати фінансовий звіт діяльності КП «Бориспільська комунальна аптека №24» та КП Бориспільської міської ради «Міські інвестиції».
коментарі