Виконавчий комітет Бориспільської міської ради розглянув та схвалив проект Програми контролю утримання та розмноження домашніх та безпритульних тварин Бориспільської територіальної громади на 2024-2026 роки. Розробником програми є головне управління житлово-комунального господарства у співпраці з КП «Центр стерилізації та адопції тварин». Що передбачає документ, на яке фінансування може очікувати та чим відрізняється від програми 2021-2023 років, вивчали «Вісті». До уваги читачів — головні моменти Програми.
Чому збільшується кількість безпритульних тварин
У вступі до Програми автори зауважують про збільшення безпритульних тварин на вулицях громади. На їх думку, цьому сприяла військова агресія, внаслідок якої на вулицях опинилося багато покинутих та загублених тварин, що неконтрольовано розмножуються. Проблем додає те, що безпритульні тварини хворіють, травмуються, зазнають жорстокого поводження з боку людини та, в свою чергу, кусають людей та стають причинами ДТП.
Разом із тим, зазначають розробники Програми, ставлення до тварин є індикатором соціального та морального розвитку суспільства. Україна, що прагне членства у ЄС, поступово імплементує європейські цінності та стандарти поводження з тваринами в національне законодавство.
Бориспіль досі не вирішив низку проблемних питань
У Бориспільській громаді досі не вирішено цілий перелік питань, пов’язаних із утриманням домашніх та безпритульних тварин.
По-перше, місто потребує будівництва міського центру захисту тварин європейського зразка, створення нових притулків, центрів для тварин, будівництва міського кладовища для тварин, проведення кремації тварин — із залученням коштів інвесторів та спонсорів.
Є необхідність у проведенні інформаційно-просвітницьких кампаній щодо відповідального та гуманного ставлення до тварин, попередження випадків жорстокого поводження з тваринами. Відсутні облаштовані публічні простори для забезпечення комфортного співіснування людей та тварин у місті.
Також автори програми вважають, що у Борисполі необхідно забезпечити функціонування інформаційної системи «Реєстр домашніх тварин» (Animal ID) як дієвого механізму для реєстрації та вакцинації тварин, пошуку загублених тварин, адопції безпритульних тварин, обліку безпритульних тварин міста та на території старостинських округів відповідно до чинного законодавства.
Є потреба залучення власників (опікунів) тварин, що проживають на території підприємств, організацій та установ громади, у дворах багатоквартирних будинків, приватному секторі та інших до здійснення контролю за розмноженням цих тварин.
Всі ці питання має тою чи іншою мірою вирішити прийняття Програми, але її основою все ж є методика масової стерилізації безпритульних тварин.
Яка робота вже проводиться
Наразі ЦСАТ здійснює вилов безпритульних тварин для їх стерилізації та подальшого повернення в місця вилову. Лише невелику частину тварин вдається прилаштувати за короткий період реабілітації після операційного втручання.
Вилов тварин здійснюється за заявою опікунів, юридичних чи фізичних осіб будь-якими незабороненими засобами і методами з додержанням принципів моралі, виключаючи жорстоке поводження з тваринами, а саме: медикаментозним способом (через введення в організм тварини спеціальних лікарських засобів), механічним (вилов за допомогою спеціальних пристосувань) та комбінованим способом. Так, у випадках, коли контакт із твариною встановити неможливо, її виловлюють за допомогою сітки, «петлі», сачка або ж застосовують засоби для знерухомлення тварини.
Після карантинування, стерилізації, вакцинації, обробки від паразитів, проведення ідентифікації та реєстрації в єдиній електронній базі тварина (по завершенню післяопераційної перетримки) має бути повернута на місце її попереднього перебування. У випадку, якщо за час перебування тварини у закладі знаходяться особи або організації, що бажають узяти її додому або на підприємство під опіку, тварина передається їм за договором.
У період перетримки для вирішення питання подальшого влаштування тварин інформація про них подається до засобів масової інформації та організацій (за згодою), які опікуються долею безпритульних тварин.
(Інформація надана КП «Центр стерилізації та адопції тварин»)
Евтаназія безпритульної тварини проводиться виключно у разі травми або хвороби, що не сумісні з життям та у разі агресивності, що не підлягає корекції. Рішення про необхідність евтаназії безпритульної тварини приймає спеціальна комісія, до складу якої обов’язково входить ветеринарний лікар.
З метою унеможливлення повторного вилову та стерилізації проводиться практика візуальної ідентифікації безпритульних собак вушними кліпсами визначеного зразка з унікальним ідентифікаційним номером та з урахуванням європейського досвіду створення V-подібного вищіпу кінчика вуха шляхом термокоагуляції.
У громаді ведеться єдиний реєстр опікунів безпритульних тварин, діє єдиний системний порядок проведення ідентифікації та обліку безпритульних тварин, що знаходяться під опікою фізичної особи, з відповідними обліковими та іншими формами. Опікуни тварини несуть повну відповідальність за її догляд та безпеку, а також за завдану шкоду оточуючим людям чи іншим тваринам.
Які плани
Протягом найближчих трьох років основним видом діяльності по Програмі залишатиметься стерилізація безпритульних тварин. Втім, особлива увага все ж відводиться адопції — адже без прилаштування бездомних тварин у родини зменшити кількість тварин на вулицях буде складно. Крім того, ЦСАТ має намір популяризувати взяття тварин із закладів тимчасової перетримки, в тому числі безпородних.
З цією метою планується проведення кампаній для рекламування тварин, що перебувають у різних закладах перетримки, з метою знаходження для них нових власників, проведення роз’яснювальної роботи з опікунами, для яких теж пріоритетом має стати соціалізація та подальше прилаштування тварин. У нагоді стануть і інформаційно-просвітницькі заходи, в тому числі в навчальних закладах.
Ще однією метою стане організація системи моніторингу кількості безпритульних тварин та тварин, які мають власників.
У 2025-2026 роках підприємство має наміри розширити перелік ветеринарних та лікувально-діагностичних послуг. Також планується закупівля нових сучасних засобів відлову тварин та кліток для їх перевезення відповідно до сучасних європейських стандартів.
У 2026-му році Бориспіль планує розробити проект будівництва Центру захисту тварин — установи для утримання безпритульних тварин громади європейського зразка. Крім функції притулку для собак і котів, заклад має стати зоною для виконання волонтерами заходів із соціалізації тварин, сучасною ветеринарною клінікою з післяопераційним приміщенням, належним чином облаштованими карантинним та інфекційним блоками, вигульними майданчиками для собак.
Звідки гроші
Виконання Програми відбуватиметься із залученням коштів як місцевого бюджету, так і з інших джерел, в тому числі коштів від господарської діяльності КП «ЦСАТ» (реєстрація тварин, ветеринарна діяльність, вилов тварин на замовлення фізичних та юридичних осіб, платна стерилізація домашніх тварин тощо), а також коштів благодійних фондів, міжнародних благодійних організацій та інших джерел, не заборонених законодавством. Обсяги фінансування з місцевого бюджету на виконання заходів Програми підлягають щорічному розгляду та затвердженню міською радою.
Всього на виконання Програми на три роки її реалізації закладено 14 млн 521 тис. 230 грн (у тому числі 870 тис. коштів із інших крім міського бюджету джерел): 3 млн 937 тис. грн у 2024-му, 4 млн 841 тис. грн у 2025-му і 5 млн 742 тис. грн у 2026-му роках.
Чи вдалась попередня програма?
У грудні 2020-го року Бориспіль прийняв Програму контролю утримання та розмноження домашніх та безпритульних тварин на 2021-2023 рр. За правильного виконання вона мала стати «революційною» для міста, що роками не мало жодної стратегії щодо регулювання чисельності тварин. За 5,7 млн грн, передбачених на виконання Програми, місто планувало не лише провести масову стерилізацію безпритульних тварин, а й запровадити місцеву систему реєстрації та ідентифікації тварин разом із системою збору й обліку статистичних даних, які повинні були надаватися закладами ветеринарної медицини. Крім того, пропонувалося запровадити штрафи для тих власників, що уникають реєстрації тварин. Одночасно з цим розробники програми анонсували широку медіа кампанію — просвітницькі заходи у дошкільних та шкільних закладах освіти, соціальну рекламу, програми на відповідну тему на міських радіо- та телеканалах, публікації у ЗМІ.
У тому ж 2020-му році міська влада остаточно (як здавалось на той момент) попрощалася з ідеєю відкриття притулку для тварин, змінивши призначення та функції нещодавно побудованого закладу. Так раніше анонсований притулок став Центром стерилізації та адопції.
Як бачимо, вже через три роки стало очевидно, що без притулку для тварин громаді не обійтися. Попри стерилізацію безпритульних тварин їх чисельність на вулицях громади не зменшується — «полк» бездомних поповнюється приплодом від домашніх нестерилізованих тварин, господарі яких не вважають за потрібне обмежувати репродуктивні функції своїх підопічних. Хтось пояснює це відсутністю коштів (сумнівне виправдання, враховуючи те, що зоозахисники регулярно повідомляють про акції з безкоштовної стерилізації), хтось вважає стерилізацію втручанням у «матінку Природу», а комусь просто ліньки навіть думати про такі «дрібниці» — простіше викинути приплід до найближчої багатоповерхівки чи, у гіршому випадку, до сміттєвого бака.
Уже зараз зрозуміло — без реального контролю за домашніми тваринами та системи штрафів за безконтрольне їх розмноження (розведення) Бориспільській громаді не допоможе навіть будівництво притулку, адже місто просто захлинеться у величезній кількості підкинутих кошенят та цуценят.
Хто та коли наважиться (та чи наважиться взагалі) вдатися до непопулярних серед широкого соціуму методів? Питання досі залишається відкритим.
До теми: В Україні запустять Єдиний державний реєстр домашніх тварин
Нещодавно уряд ухвалив постанову про запуск Єдиного державного реєстру домашніх тварин — собак та котів. У ньому міститиметься інформація про кількість тварин в Україні, наявність вакцинації, дані ветеринарного паспорта та інформація про власника чи утримувача. За задумом авторів ініціативи, робота Реєстру дасть змогу зменшити кількість безпритульних тварин, а також наблизить українське законодавство до міжнародних стандартів, адже ідентифікація домашніх котів та собак — вимога законодавства Європейського Союзу.
Однією із функцій Реєстру буде інформування про загублених та знайдених тварин. Так, якщо ви загубили улюбленця, зможете про це повідомити. А коли тварину знайдуть, ви отримаєте сповіщення й зможете повернути тварину додому.
Після наповнення Реєстру та повноцінного запуску дані, які в ньому міститимуться, стануть основою для запуску цифрового ветеринарного паспорта в Дії. Це дасть змогу зберігати важливу інформацію про домашнього улюбленця в смартфоні замість паперових документів.
Реєстрація тварин буде безоплатною і добровільною. Зареєструвати тварину можна буде під час планового огляду як у державній, так і в приватній ветеринарній клініці.
Розробка Реєстру наразі триває. Після завершення технічної частини й тестування буде оголошено про його повноцінний запуск.
коментарі