У часи повномасштабного вторгнення, як ніколи, актуальним є питання соціального захисту населення. У чому воно полягає? Які є соціальні послуги у громаді? У яких випадках вони безкоштовні? У цих та інших питаннях розбиралися «Вісті».
Коли сьогодні ми говоримо про соціальний захист і безпосередньо про роботу територіальних центрів, то розуміємо, що наразі більшість мешканців потребує допомоги та підтримки. На жаль, держава сьогодні не спроможна забезпечити усіх і усім, а кількість людей, які потребують допомоги, збільшується. Проте варто все-таки нагадати, яка ж соціальна робота ведеться в громаді.
Потреба у допомозі
За словами заступниці Бориспільського міського голови Людмили Бистрої, на відкритих прийомах у старостинських округах багато людей зверталися і просили про допомогу: і матеріальну, і на ремонт, і кошти на медичну допомогу. Кількість потребуючих щодня збільшується.
«Ситуації бувають різними. Наприклад, на прийом прийшла бабуся, дітей немає, чоловік помер, пенсію отримує невелику, хворіє. До неї приходить чудовий працівник із соціального центру, виконує понад своєї роботи, але цього насправді замало, адже потрібно і сніг розчистити взимку, і ще щось допомогти по господарству, і погріб полагодити весною. Людина все життя пропрацювала, а на пенсії їй не вистачає коштів на найнеобхідніше. І це непоодинокий випадок. Таких людей багато. Чим можемо, допомагаємо таким людям. Звісно, соціальні працівники виконують добре свою роботу, навіть більше, ніж регламентовано. Але розуміємо, що й цього замало, і ресурс наш дуже обмежений. В бюджеті не вистачає коштів, — розповідає заступниця міського голови Людмила Бистра. — Загалом на обліку в Бориспільському територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) перебуває майже тисяча мешканців нашої громади. Звісно, не охоплені всі ті, хто потребує допомоги. Безпосередньо відділення, яке обслуговує підопічних вдома, допомагає понад 300 мешканцям громади. Це доволі незначна цифра для нашої громади, адже потребуючих набагато більше. І до того ж сьогодні не тільки одинокі потребують допомоги. Є сім’ї, де батьки-пенсіонери в скрутному становищі, інколи вони кинуті напризволяще своїми дорослими дітьми».
Допомога у цифрах
Анна Трегуб, директор Бориспільського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) розповідає, що на сьогодні центр має кілька відділень. Це відділення догляду вдома, відділення натуральної допомоги, відділення стаціонарного догляду, відділення адаптації. «Перебуває на обліку 956 мешканців громади. З них 358 осіб з інвалідністю та 598 людей похилого віку. В усіх відділеннях є категорії, які отримують послуги безкоштовно або на платній основі».
«Зауважу, що відповідно до державних стандартів, послуги надаються безкоштовно особі з інвалідністю 1 групи, незалежно від доходу, а також ВПО, незалежно від доходу. Решта — з урахуванням доходів родини. Є ті, у кого дохід родини становить до 2 прожиткових мінімумів — ці люди також обслуговуються безкоштовно, тобто за кошти міського бюджету. Зверніть увагу, мова йде не про пенсію, а про сукупний дохід членів сім’ї», — розповідає заступниця міського голови Людмила Бистра.
Звісно, є фінансування на державному рівні соціального захисту населення, є певний перелік послуг, які надаються тим, хто цього потребує. Вся цінова політика територіального центру встановлюється на рівні держави, вона не залежить від бориспільської громади чи місцевої влади.
«На сьогодні є норма закону, яка регламентує ціни таких послуг. Це похід в магазин, аптеку, закупи продуктів, ліків, прибирання в помешканні, гігієнічні послуги, допомога в побуті та ін. Відбувається перерахунок коштів за певні послуги. Управління соціальної, ветеранської політики та охорони здоров'я Бориспільської міської ради не заробляє на цих послугах. Ці кошти йдуть у державу, — розповідає Людмила Бистра. — Всі послуги регламентуються.
Беруться з державного стандарту і на їх надання відводиться певний час. Платні послуги досить доступні по ціновій політиці, адже її розробляє держава. Платні послуги отримують ті, у кого більше 4-х прожиткових мінімумів сукупного доходу родини. До того ж, людина не зобов’язана обирати усі послуги, а лише ті, які вважає, що їй вони потрібні на сьогоднішній день. В будь-який момент підопічний може відмовитися від отримання якихось послуг.
На сьогодні багато запитів на безоплатну правову допомогу. Але у терцентрі немає фахівців, які можуть надати відповідну допомогу, тому їх направляємо на безкоштовну юридичну консультацію у ЦНАП.
Найчастіші послуги — це похід до магазину, аптеки, оформлення документів, субсидії, приготування їжі. Наприклад, вартість послуги «похід в магазин» складає 44 грн 70 коп. Послуги перукаря коштують від 28 грн 80 коп. до 48 грн. Так, з початку 2023 року було надано 799 платних послуг перукаря, а безкоштовно 439. Швачкою з дрібного ремонту одягу надано 682 безкоштовні послуги. Бувають випадки, коли людина може користуватися послугами кількох наших відділень, а також доглядом дома і натуральною допомогою».
«На сьогодні послугу «догляд вдома» отримують 332 особи, які перебувають на обліку в терцентрі. З них 270 жінок та 62 чоловіка. У Борисполі ми маємо на обслуговуванні 186 людей, у старостинських округах —146, — розповідає Анна Трегуб. — Якщо раніше законодавством було передбачено, що людина має бути виключно одинокою, тобто якою нікому опікуватися, то наразі ситуація інша. На обліку можуть бути й одиноко проживаючі люди. У більшості з них є діти та онуки, але, на жаль, тенденція на сьогодні така, що підтримки рідні їм не надають. Тобто не піклуються про них. Так само в стаціонарному відділенні є підопічні, які мають і дітей, і онуків. Але, на жаль, вони навіть не приїжджають до них».
Про людей, які потребують допомоги, як правило, подають сигнал самі мешканці громади, які проживають поруч з цими людьми та переймаються їх долею.
На сьогодні працює кол-центр за номером 060 636 83 99.
Саме на нього телефонують або підопічні терцентру, або люди, які переймаються долею потребуючих і хочуть, щоб вони мали допомогу. Це не цілодобова гаряча лінія, вона працює лише в робочий час. Проте фахівці відповідають на всі питання соціальної сфери.
Допомагаємо разом
На вул. Головатого,15 відкрито центр «Допомагаємо разом». Центр у першу чергу надає волонтерську допомогу. Кожного місяця допомогу можуть отримати ВПО з інвалідністю, пенсіонери, матері ВПО, які самі виховують дітей, а також місцеві малозабезпечені мешканці, багатодітні родини, члени родин загиблих воїнів та ін.
«Ми співпрацюємо з волонтерами, громадськими організаціями, благодійними фондами, релігійними громадами. Ми не відмовляємося від жодної пропозиції, яка до нас надходить. Намагаємося, щоб допомога була вагомою для родин, — розповідає Людмила Бистра. — До нас також звертаються представники громадських організацій з інших країн, наприклад, з Словаччини, Чехії, Фінляндії. Вони зацікавлені у співпраці і ми цьому раді. Розмаїття допомоги надзвичайно широке — це одяг, продукти, ліки, засоби гігієни, також є банк речей».
Яна Куковська-Чеченіна, завідувач відділу комплектування та видачі благодійної допомоги соціального центру «Допомагаємо разом» родом із Донецької області, з Волноваського району. Виїхали з родиною із зони активних бойових дій в 2022 році. Довгий час була у Борисполі волонтеркою, наразі працює у центрі на постійній основі. До речі, всі працівники центру «Допомагаємо разом» — це внутрішньо переміщені особи. «Ми розуміємо тих, хто до нас звертається, адже всі працівники центру — це ВПО. У центрі допомагаємо людям, видаємо продукти харчування, свіжий хліб щодня для ВПО та малозабезпечених мешканців громади, — розповідає Яна Куковська-Чеченіна. — Щоденно хліб роздаємо 120-140 особам. Формуємо продуктові та гігієнічні набори для ВПО-пенсіонерів, багатодітних родин, осіб з інвалідністю та малозабезпечених мешканців громади. Все залежить від того, що надають нам благодійники. Маємо банк речей для тих, хто того потребує. В банк речей приходить щодня близько 40 людей потребуючих. Речі надають благодійники та мешканці громади, які мають зайві речі та бажають ними поділитися з тими, хто цього потребує. Центр «Допомагаємо разом» — це дуже важливе та корисне місце, де людина може отримати хліб кожен день, речі та продукти».
Адресна натуральна та грошова допомога
Леся Шкурко, завідувач відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги, що підпорядковується Бориспільському міському територіальному центру, розповіла про свою зону відповідальності.
«Терцентр був створений у квітні 2000-го року на підставі рішення міської ради. Спочатку було 2 відділення, а в 2011 році додалося третє — відділення натуральної допомоги. Ми надаємо послуги особам похилого віку, особам з інвалідністю, особам з тяжкими захворюваннями до встановлення групи інвалідності, також зараз є ВПО, які стають до нас на облік, вони також отримують наші послуги безкоштовно, — розповідає Леся Шкурко. — Відділення натуральної допомоги надає такі послуги: прання білизни та одягу, прасування, дрібний ремонт одягу. Є платні та безплатні послуги. Наприклад, ремонт одягу для підопічних у нас безкоштовний. Якщо брати прання білизни та одягу, прасування — це послуги, оплата за які залежить від розміру пенсії та складової сім’ї. Є плата за рахунок бюджетних коштів, такі послуги підопічні отримують, відповідно, безкоштовно. Також є установлення диференційованої плати, яку вираховує управління соціальної, ветеранської політики та охорони здоров'я. Є плата за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб. Тобто людина на платній основі стоїть у нашому відділенні. У нас обслуговуються, наприклад, особи похилого віку, які мають дітей, але самотньо проживаючі. Також наразі під час війни дуже багато у осіб похилого віку дорослих дітей виїхали за кордон, і старенькі батьки залишилися у скрутних умовах. Тому у нашому відділенні вони також обслуговуються, як і в інших відділеннях терцентру».
У відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги підопічні приходять самі. «До нашого відділення люди самостійно приходять. Ми на дому послуги не надаємо, — розповідає завідувач відділення. — Спектр послуг наступний: прання білизни, одягу та прасування, дрібний ремонт одягу, перукарські послуги, ремонт взуття тощо.
Ціни залежать від того, як людина в нас обслуговується. Для підопічних, яким установлено диференційну плату, послуги перукаря, наприклад, коштують 27 грн 90 коп. Це тарифи станом на січень 2024 року. Для підопічних, які стоять на платній основі, послуга перукаря становить 37 грн 20 коп. Ще була у нас послуга, згідно програми «Турбота», коли у нас мали право, не стаючи на облік, обслуговуватися тільки у перукаря непрацездатні громадяни похилого віку Бориспільської ОТГ. Тобто непрацюючі пенсіонери мали можливість за 46 грн 50 коп підстригтися, не стаючи на облік. Підстава — пред’явлення пенсійного посвідчення. Наразі такої послуги немає, але можливо й буде.
Послуги прання для підопічних з установленням диференційної плати — до 5 кг прання коштує 43 грн 20 коп. До 9 кг — 72 грн. І для тих, хто на платній основі обслуговується, до 5 кг коштує 57 грн 60 коп, до 9 кг — 96 грн. Прасування (диференційована плата) — 28 грн 80 коп, на платній основі — 38 грн 40 коп.
На базі нашого відділення також створено банк речей, куди всі бажаючі приносять вживаний одяг, взуття, побутові речі, які ми безкоштовно роздаємо. Не обов’язково стояти на обліку, щоб скористатися банком речей. Також на базі нашого відділення є пункт прокату для наших підопічних, де ми видаємо засоби реабілітації. Це милиці, інвалідні візки, «ходунки». На обліку станом 1.01.2024 р. перебуває 460 осіб у відділенні натуральної допомоги. За рік ми виявили 39 осіб, а взяли на облік 58 осіб. 38 осіб знято з обліку, адже люди помирають, змінюють місце проживання або відмовляються від послуг, не маючи на них вже потреби. Щодо наданих послуг, наприклад, послуг перукаря, ми надали всього 1238 за рік 577 особам. 677 послуг з прання, послуг з дрібного ремонту речей — 682. Соціальний працівник надав 273 послуги з прибирання, а 38 засобів реабілітації видано пунктом прокату. Також нашим відділенням здійснюється щоденне гаряче харчування 40 особам на рік. Ми його розвозимо кожного дня додому підопічним. З тисячі потребуючих людей 40 в найскрутнішому стані обирається комісією».
Порядок постановки на облік
Для надання соціальних послуг надається заява особи або її законного представника до управління соціальної, ветеранської політики та охорони здоров'я. Приймається рішення, на підставі якого буде обслуговуватися підопічний, та спектр послуг — натуральна допомога, догляд удома чи стаціонарне відділення адаптації чи реабілітації. Для подання заяви потрібен паспорт громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків, якщо є, пенсійне посвідчення, довідка МСЕК, якщо є група інвалідності, довідка ВПО для таких осіб. Особи 1 групи інвалідності та ВПО обслуговуються безкоштовно незалежно від їхнього доходу. У інших випадках вираховується дохідність, від якої залежить, платно, безкоштовно або диференційовано буде здійснюватися обслуговування. Договір конфіденційний, умови договору прозорі і можуть змінюватися в залежності від потреб підопічного.
Стаціонарний догляд
«Відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання розташоване в селі Любарці. Воно розраховане на 30 підопічних. Тут проживають люди похилого віку або особи з інвалідністю, або особи, яким не встановлено інвалідність на термін до 4 місяців, — розповідає Анна Трегуб, директор Бориспільського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг). — Наразі до нас поступив саме такий підопічний. Чоловіку 45 років, йому не встановлена інвалідність, але йому ніде жити. Тому тимчасово він буде проживати в нашому стаціонарному відділенні, а за цей період ми будемо сприяти тому, щоб йому надали МСЕК. Чоловік після інсульту, він паралізований. Тому ось така виникла потреба в наших послугах для цієї людини. Звісно, ми робимо все для того, щоб він реабілітувався після інсульту. Адже у нас були підопічні, які пересувалися за допомогою «ходунків», а наразі вже самостійно ходять. Засобів для реабілітації у наших підопічних достатньо: є інвалідні візки, милиці, «ходунки». Оскільки 45-річний чоловік — це особа працездатного віку, після реабілітації будемо сприяти його працевлаштуванню через центр зайнятості».
За словами Анни Трегуб, у стаціонарі 4-разове харчування. Підопічні виходять на прогулянку на вулицю, завжди із задоволенням чекають гостей. Наприклад, запрошували до них колектив Любарецького будинку творчості, який справив неймовірне враження на підопічних — вони залишилися після зустрічі переповнені позитивними емоціями.
«Якщо людина має рідних, які згодні її доглядати вдома, вона може відрахуватися з стаціонарного відділення і рідні можуть забрати її в будь-який момент. Адже у нас відділення відкритого типу, — розповідає очільниця терцентру. — На сьогодні на стаціонарі у нас перебуває 28 підопічних. 12 з них мають 5-ту рухову активність, тобто це ліжко-хворі. Загалом заклад розрахований на 30 осіб».
«Звичайно, приміщення в Любарцях невелике і сьогодні громада потребує будівництва сучасного будинку для догляду. Це наша мрія на майбутнє, — розповідає заступниця міського голови Людмила Бистра. — Проте сьогодні не стоїть таке питання, адже держава поставила завдання перед усіма громадами на місцях створити простори для демобілізованих військових. Це не реабілітаційні центри, це місце, куди може прийти військовий, член родини загиблого чи безвісти зниклого та отримати ті послуги, які держава надає такій категорії населення. Це має бути єдине місце, де можна оформити всі документи, пільги, проконсультуватися, де можна пройти психологічну реабілітацію. Держава бере на себе і фінансування цих центрів. За місцевою владою лише завдання знайти та надати приміщення. Мріємо, щоб якомога швидше у громаді ми мали змогу відкрити простори для ветеранів та родин наших воїнів».
Відділення адаптації
В Борисполі, в приміщенні територіального центру на вул. Головатого, 89, збираються підопічні та займаються різними цікавими та корисними на сьогодні справами. «Наразі печуть смаколики для військових, льодяники виготовляють для ЗСУ, вітамінну пасту Амосова з імбиру, меду, лимону, — розповідає Анна Трегуб. — Волонтери звертаються до нас із запитом, а ми, чим можемо, допомагаємо. Шкарпетки в’яжуть для військових наші підопічні. У цьому процесі приймають участь підопічні як у відділенні адаптації, догляду вдома, так і на стаціонарі в Любарцях. Це наш маленький, але щирий внесок у перемогу.
Наразі наша категорія — це особи похилого віку та особи з інвалідністю. З ними ми, зокрема, проводимо оздоровчу фізкультуру. А ще працює кабінет медсестри, де можна скористатися послугами масажного ліжка. Зауважу, що у нас немає медичної ліцензії, тому уколи робити на території терцентру не маємо права, тому всім підопічним радимо з цього питання звертатися лише до медичних закладів.
З 1 березня територіальний центр чекають зміни. Ми будемо центром інтегрованих соціальних послуг. На сьогодні дуже багато громад, в яких територіальні центри трансформувалися за вимогами часу. Так само й ми йдемо цим шляхом.
Буде розширення категорій людей, яким надаватимемо допомогу. Також центр «Допомагаємо разом» переходить у підпорядкування терцентру і буде частиною відділення натуральної допомоги. Якщо територіальний центр — це робота з людьми похилого віку та з особами з інвалідністю, то центр інтегрованих соціальних послуг охоплюватиме і такі категорії населення як діти ВПО, молодь з інвалідністю та ін.
Наразі ми закликаємо до співпраці всіх волонтерів, які хочуть долучитися до соціальної роботи та проведення різноманітних майстер-класів, лекцій для наших підопічних — ми з радістю надамо простір та час для зустрічей з нашими підопічними. Роботи вистачить всім, адже ми розглядаємо наш терцентр як простір для людей, де можна зібратися та цікаво провести час у спілкуванні».
коментарі